RO RU EN
 
Управление по Внедрению Программ IFAD Программы Услуги Новости Приобретения Истории успеха Вакансии Инновации в сельском хозяйстве Контакты

Гранты на восстановление/создание новых лесопосадок

Сфера применения:
Выбор бенефициариев для получения финансовых грантов на реабилитацию или создание ветрозащитных или противоэрозионных лесополос
 
Аббревиатуры и сокращения
 

КСХ Консервирующее сельское хозяйство
ЭСХ Экологическое сельское хозяйство
ВЭФ Глобальный экологический фонд
МПУ Местное публичное управление
МФСР Международный фонд сельскохозяйственного развития
ИИОЛХ Институт исследования и обустройства лесного хозяйства
ППЭКУСМ Программа повышения экономико-климатической устойчивости сельской местности
ПУЛЛС Поставщик услуг по лесоустройству и ландшафтному строительству

 
Введение
 
Программа повышения экономико-климатической устойчивости сельской местности (ППЭКУСМ), финансируемая из средств Глобального экологического фонда (ГЭФ), реализация которой находится в компетенции Консолидированного управления по внедрению программ МФСР, направлена на снижение экономического неблагополучия в сельских регионах Молдовы посредством предложения широкого спектра адекватных и интегрированных услуг по финансированию. Особое внимание в рамках Программы уделяется развитию и внедрению высокоэффективных технологий в области сельского хозяйства, долгосрочному планированию использования почвы, оказывающих положительное влияние на состояние экосистем. Восстановление естественного природного растительного покрова и плодородия почвы ведет к  повышению устойчивости земельных участков и экосистем сельской местности к изменениям климата на уровне агроландшафтов.
 
Обоснование
 
Одним из самых существенных ограничений в области ведения сельского хозяйства в Молдове является полузасушливый климат, характеризующийся существенно варьирующимся количеством атмосферных осадков и высокими температурами в летний период. В сельском хозяйстве Молдовы используются преимущественно традиционные технологии обработки почвы и выращивания сельскохозяйственных культур. Эти технологии не являются оптимальными в том, что касается характеристик почвы, включая показатели ее плодородности в полузасушливом климате и предотвращения эрозии почвы. Долгосрочные же последствия использования традиционной технологии ведения сельского хозяйства, в особенности для чернозема, являются весьма неблагоприятными. Создание сети защитных лесопосадок и лесополос для полей будет, прежде всего, благоприятным для роста сельскохозяйственного производства. Лесопосадки способствуют снижению интенсивности испарения влаги с растений, поэтому объем урожайности поля возрастает на величину до 20%, даже если часть участка занята лесными насаждениями.  Результаты проведенных исследований показали, что оптимальная доля площади, занятой лесополосами, варьируется в диапазоне от 4 до 6% от площади поля. В то же время, лесополосы защищают сельскохозяйственные культуры от повреждений, наносимых ветром, как во время цветения, когда сильный ветер срывает цветки растений, так и вскоре после высадки рассады, когда неокрепшая рассада гибнет под ударами комьев почвы, разносимых ветром. В целом, защита от неблагоприятного воздействия ветра способствует повышению показателей производства сельскохозяйственных культур.
Исходя из вышеизложенного, а также из того, что проблема была признана имеющей серьезное значение, Министерством сельского хозяйства и пищевой промышленности для ее разрешения были поставлены цели, заключающиеся в продвижении и внедрении лучших практик в сфере адаптации экосистем посредством реабилитации защитных лесополос. Для достижения этих целей в рамках Программы повышения экономико-климатической устойчивости сельской местности (ППЭКУСМ) в течение следующих 4 лет будут производиться работы по реабилитации/созданию защитных полос, преимущественно в центральном и южном регионе Республики Молдова. На основе конкурса, проводимого в национальном масштабе, будут избраны бенефициарии, которые, в процессе непосредственного сотрудничества с центральным административным органом в области лесного хозяйства — агентством «Moldsilva», Институтом исследования и обустройства лесного хозяйства (ИИОЛХ) и специалистами в области внесут свой вклад в реабилитацию/создание защитных лесополос.
 
КУВП МФСР предоставит финансовую поддержку в виде гранта на высадку/восстановление ветрозащитных и противоэрозионных лесополос.
 
Бенефициарии:
 
a)      восстановление лесных полос — в качестве бенефициария финансовых грантов на восстановление защитных лесополос и других типов лесных насаждения могут выступать: сельскохозяйственные предприятия и органы местного публичного управления (примэрии) из всех регионов Молдовы, предпочтение при этом отдается соискателям, имеющим в своем распоряжении лесопосадки или лесополосы, требующие мер по восстановлению, и находящиеся в центральном или южном регионе. Научно-исследовательские институты, технико- и дидактико-экспериментальные станции, зарегистрированные в мун. Кишинэу или в мун. Бэлць, будут считаться соответствующими критериям только в случае, если в их распоряжении имеется земельный участок сельскохозяйственного назначения, на котором ведется соответствующая деятельность, расположенный в сельской местности.
b)      создание новых защитных лесополос —  в качестве бенефициария финансовых грантов на создание новых защитных лесополос могут выступать: сельскохозяйственные предприятия из всех регионов Молдовы и органы местного публичного управления (примэрии) из центрального и южного региона (за исключением городов Кишинэу и Бэлць).
 
Общие категории инвестиций
 
Целевое назначение
 
o   Защитные лесополосы / полосы зеленых насаждений — один или более рядов деревьев или кустарников, расположенных на определенном расстоянии таким образом, чтобы была обеспечена защита от ветра сельскохозяйственных культур, почвы, животных и зданий.
o   Водоохранные зоны — ряды деревьев, кустарников и других видов зеленых насаждений, высаженные вдоль берега водоема с целью предотвращения эрозии почвы.
o   Живые изгороди или ветрозащитные изгороди  —  тип защиты от сильных ветров в зимнее время, представляет собой посадки деревьев / кустарников таким образом, чтобы они удерживали снег на территории обрабатываемых земельных участков. При необходимости изгороди могут изготавливаться из дерева или из пластика.
o   Восстановление среды обитания на земельных участках сельскохозяйственного назначения — сохраняет флору и фауну природных экосистем, охватывающих зоны с высокой влажностью или расположенные на склонах холмов. Обычно процесс восстановления включает задернение / высадку травы/кустарников / деревьев, подходящих для соответствующих представителей фауны. Для поддержания среды обитания в надлежащем состоянии, а также в целях недопущения проникновения нежелательных видов требуется долгосрочное планирование и сопровождение.
Полосные посадки плодовых деревьев и кустарников — в целях сохранения высаживаются многолетние древесные растения для восстановления зеленого покрова и воссоздания среды обитания, культивирования плодовых или лесных деревьев, ветрозащиты, восстановления пойм и зон с высокой влажностью, а также для применения практик агролесомелиорации, таких как организация лесистых пастбищ или перемежение полевых культур полосными посадками деревьев. Культивирование лесных деревьев включает также содержание плантаций для выращивания рождественских елей и плантаций для выращивания других лесных культур. В этом плане особый интерес представляют быстрорастущие деревья, такие как, например, гибридный тополь и пирамидальный тополь, которые могут спиливаться один раз в 10-15 лет или даже чаще, и продаваться для производства целлюлозы, биомассы и другой продукции из древесного сырья.
Рост производительности лесных хозяйств включает также использование лесных участков в целях получения древесины высокого качества, дров и специфической продукции лесного происхождения:
съедобных орехов, ягод и грибов; лекарственных растений; семян или саженцев деревьев, кустарников или местных цветов; видов растений, использующихся для производства декоративных изделий: корзин, хлебниц, фруктовниц, мебели и т.д.
 
 

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Надписи на иллюстрации:
Направление ветра
Виды растений высотой 15-20 м (обеспечивают самую надежную защиту земельных участков)
Виды растений высотой 6-10 м (обеспечивают умеренную защиту земельных участков)
Виды растений высотой 1-5 м (обеспечивают дополнительную защиту земельных участков)
 
 
 
 
 
 
Примеры видов растений, из которых может быть сформирована защитная полоса:
 
Деревья: груша, слива, черешня, вишня, орех, миндаль, лесной орех, кизил обыкновенный, акация, липа, клен и др.
Кустарники: черная смородина, красная смородина, белая смородина, крыжовник, садовая малина, садовая ежевика,   ежевика с шипами или без шипов, шиповник, крушина, розы для сбора лепестков, черноплодная рябина (арония) и др.;
Декоративные виды: туя, конский каштан, глициния, барбарис, ели, пихты и т.д.
 
Некоторые критерии классификации лесополос для защиты сельхозучастков:
 
По способу размещения:
основные заграждения, расположенные перпендикулярно по отношению к преобладающему направлению ветра;
вспомогательные заграждения, расположенные перпендикулярно по отношению к основным защитным полосам, дополняющие защитные функции и формирующие цельный защитный контур по данному периметру.
По плотности:
Компактные, или непроницаемые изгороди: не пропускают ветер
Полупроницаемые изгороди: пропускают ветер частично, при проходе сквозь изгородь сила ветра снижается (именно такие живые изгороди рекомендуются как наиболее подходящие для защиты аграрных площадей в центральном и южном регионах);
Проницаемые изгороди: ветер проходит сквозь них свободно, в особенности в зоне ниже крон деревьев.
По составу культур, использованных для формирования изгороди:
Однородные: изгороди, сформированные из растений только одного вида;
Составные: сформированные из двух и более видов деревьев и кустарников (именно такие живые изгороди рекомендуются как наиболее подходящие для защиты аграрных площадей в центральном и южном регионах).
 
 
 
 
Размер грантов на единицу площади и лимит для одного бенефициария
 
o   Для восстановления защитных лесополос  будут выделены гранты, направленные на покрытие расходов по восстановлению, на основании проектов, разработанных учреждением, уполномоченным КУРП МФСР на проектирование восстановительных работ, в размере, не превышающем 1200 долларов США на 1 га. Размер площади, восстановление которой проводится в рамках гранта, не будет превышать 10 га для примэрии и для экономического агента.
o   Для создания новых защитных лесополос будут выделены гранты для возмещения расходов по созданию, на основе проектов по реализации, разработанных учреждением, уполномоченным КУРП МФСР на проектирование работ по созданию, в размере, не превышающем 3000 долларов США на 1 га. Максимальная площадь, осваиваемая для создания защитных лесополос, составит не более 10 га для примэрии и для экономического агента.
o   Экономические агенты уполномочены разрабатывать индивидуальные проекты по реализации, при условии, что они будут заверены ИИОЛХ.
o   Утвержденные гранты возмещаются после осуществления работ по созданию/восстановлению лесополос.
o   Получатели грантов внесут вклад в размере не менее 10% (в форме товаров или услуг) от общей стоимости работ на этапе создания /восстановления защитных лесополос.
 
 
 
 
Срок действия Программы и дата представления заявок на финансирование
 
o   Программа будет действовать в период 2016-2019 гг.
o   Заявки на финансирование будут приниматься в течение всего года, начиная с 1 января 2016 года.
 
 
 
Критерии соответствия
Для получения указанных грантов примэрии и сельскохозяйственные предприятия должны отвечать следующим критериям соответствия:
 
    Для примэрий:
      Преимущественно отдается соискателям, предприятия которых действуют в южном или центральном регионе Республики Молдова, за исключением городов Кишинэу и Бэлць;
       Иметь в собственности защитные лесополосы, нуждающихся в восстановлении, или в создании на их месте новых защитных лесополос;
 
Обеспечение собственного вклада в общую стоимость работ по восстановлению/созданию лесополос в размере не менее 10% в денежном выражении или в виде товаров и услуг;
Иметь соглашение / контракт на оказание услуг по содержанию защитных лесополос в последующие годы (в зависимости от видов растений) или подтверждение того, что примэрия располагает компетентным персоналом (в области агрономии), который сможет обеспечить надлежащее содержание растений и квалифицированный уход за ними.
Наличие Проекта по исполнению, разработанного ИИОЛХ с включением стоимости работ по восстановлению/созданию защитных лесополос (ПИ разрабатывается после представления заявки на финансирование в офис КУВП-МФСР).
 
Для сельскохозяйственных предприятий:
 
Наличие свидетельства о регистрации и ведение агрикультурной деятельности на территории Республики Молдова, за исключением городов Кишинэу и Бэлць*;
Обеспечение собственного вклада в общую стоимость работ по восстановлению/созданию лесополос в размере не менее 10% в денежном выражении или в виде товаров и услуг;
Наличие документов, удостоверяющих, что в распоряжении предприятия на правах собственности или на правах долгосрочной аренды (договоры на аренду, зарегистрированные в территориальном отделении кадастрового органа с установленным сроком действия не менее 25 лет) защитных лесополос, требующих мер по восстановлению, или участков, на которых предполагается создание новых защитных лесополос;
Опыт работы не менее 1 года в области сельскохозяйственного производства;
Наличие Проекта по исполнению, заверенного ИИОЛХ с включением стоимости работ по восстановлению/созданию защитных лесополос (ПИ разрабатывается после представления заявки на финансирование в офис КУВП-МФСР).
 
*Исключение не распространяется на научно-исследовательские учреждения, технико-экспериментальные и дидактико-экспериментальные станции.
 
Примечание: создание лесных посадок на агрикультурных участках с показателем природного (естественного) плодородия свыше 60 баллов запрещается в соответствии со ст. 83 Земельного кодекса.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Состав пакета документов для представления на конкурс:
 
Для допуска к участию в конкурсе соискатели должны предоставить следующие документы:
 
1.       Заявку на финансирование, заверенную подписью и печатью руководителя органов МПУ/Сельскохозяйственного предприятия (приложение 1).
2.       Копию свидетельства о регистрации сельскохозяйственного предприятия / органа МПУ (решения о регистрации) и / или выписку из Государственного реестра юридических лиц.
3.       Копию заявления о создании и свидетельство о регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства
4.       Проект выполнения работ по восстановлению/созданию, разработанный / одобренный Институтом исследования и обустройства лесного хозяйства.
5.       Копия выписки из Реестра недвижимого имущества (с геометрическим планом) для участков / частей участков / лотов земли, на которых располагаются защитные лесополосы, или на которых планируется создать новые защитные лесополосы, и копия карты со схемой их размещения.
6.       Копия документа, подтверждающего качественную оценку земельного участка (предоставляется по запросу, при необходимости).
7.       Копию ордера на право собственности на земельный участок на имя предприятия/учреждения, договора купли-продажи на имя предприятия/учреждения или договор об аренде с установленным сроком аренды не менее 25 лет, зарегистрированный в территориальном отделении кадастрового органа.
8.       Копия годовых бухгалтерских балансов (или деклараций о доходах, в случае, если используется упрощенная система бухгалтерского учета) за предыдущий год (актуально только для экономических агентов).
9.       Копия договора / соглашения между бенефициарием и местным предприятием-поставщиком услуг по лесоустройству, подведомственным Агентству «Moldsilva» о создании / восстановлении защитных лесополос (обязательно для органов МПУ).
10.   Заявление о собственной ответственности за обеспечение вклада собственных средств в размере не менее 10% в денежном выражении стоимости работ по восстановлению/созданию защитных полос в виде денежных средств или в виде товаров и услуг, на основании данных, представленных в Проекте исполнения (приложение 2).
11.   Справку об отсутствии задолженностей в местный бюджет / государственный бюджет, выданную местным отделением налоговой инспекции.
12.   Справка, выданная коммерческим банком, в которой будет указан номер банковского счета в молдавских леях.
13.   КУВП МФСР оставляет за собой право запросить также и другие документы и дополнительные сведения для уточнения.
 
Примечание: Заявки, не содержащие всех указанных документов (за исключением проекта реализации), не будут допущены к регистрации.
 
Процедура вызова на конкурс и оценка заявок на финансирование
 
Бланки заявок на участие в конкурсе на получение грантов будут представлены КУВП МФСР. КУВП МФСР  привлекло НПП «Институт исследования и обустройства лесного хозяйства» в качестве поставщика услуг по консультированию, который окажет помощь потенциальным бенефициариям в разработке проекта по восстановлению/созданию новых защитных лесополос и будет нести ответственность за надзор за процессом восстановления/посадки новых защитных лесополос.
Для оценки и отбора поданных заявок КУВП МФСР учредит Комиссию по оценке заявок (КОЗ), члены которой будут осуществлять проверку наличия в поданном пакете всех необходимых документов и того, отвечает ли заявка критериям соответствия. Заседание комиссии будет проходить, по меньшей мере, один раз в месяц. Заявки, отобранные Комиссией, будут предложены Комитету по утверждению грантов на утверждение для последующего выделения финансирования. Заседание Комитета по утверждению грантов будет проводиться не реже, чем один раз в квартал. Соискатели будут оповещены о решении Комитета по утверждению грантов в срок не позднее 10 дней с даты проведения заседания и принятия решения.
 
После утверждения гранта, КУВП МФСР обратится к поставщику услуг (Агентство «Moldsilva»), которым будут проведены работы по восстановлению или созданию лесных плантаций для органов МПУ.  Работы по созданию новых защитных лесополос могут быть выполнены соискателем на получение гранта (актуально только для сельскохозяйственных предприятий), со строгим соблюдением условий, предусмотренных в проектной документации и с предоставлением всех документов, подтверждающих расходы, на основании которых будет осуществлено возмещение расходов.
 
 
Для более подробной информации о законодательстве Республики Молдова в отношении лесов и лесополос, см. Земельный кодекс (http://lex.justice.md/index.php?action=view&view=doc&id=313324), Закон № 440 от 27.04.1995  о водоохранных зонах и полосах рек и водоемов (http://lex.justice.md/index.php?action=view&view=doc&lang=1&id=311668),      Решение   № 1008 от 30.10.1997      об отнесении лесов к группам и категориям защитности
(http://lex.justice.md/index.php?action=view&view=doc&lang=1&id=297074)
 
 ФОРМА ЗАЯВКИ НА УЧАСТИЕ В КОНКУРСЕ 
 

УСЛОВИЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ПРЕДЛОЖЕНИЙ:
 
Документация для регистрации соискателей на получение гранта с полным пакетом документов, необходимых для получения грантов, принимается в течение всего года по адресу: КУВП МФСР MD-2004, гор. Кишинэу, бул. Штефан чел Маре ши Сфынт, 162, 13-й этаж, офис 1312 (UCIP-IFAD, MD-2004, or. Chisinau, bd. Stefan eel Mare si Sfant, 162, et.13, oficiul 1312). На этапе приемки регистрационные досье будут вноситься в реестр входящей корреспонденции с указанием: даты представления, наименования гранта, наименования соискателя и подписи лица, принявшего пакет документов.
 
Период предоставления пакета документов: в течение года
В случае, если требуются дополнительная информация и /или пояснения, обращайтесь, пожалуйста, по адресу электронной почты: office@ifad.md
 
 


Контакты UCIP-IFAD:

Р. Молдова, MD-2004 мун. Chişinău,
бул. Ştefan cel Mare şi Sfînt, 162, оф. 1303


Тел.: (+373 22) 22 50 46; 21 00 56
Факс:
(+373 22) 87 16 59
Email:

Дополнительная информация
Developed by IT CONCEPT 2012 (c)